乐山市新能源产业园

• 【乐山招商】中国磁约束聚变能大会乐山项目恳谈会召开 共谋清洁能源发展新机遇

  首届中国磁约束聚变能大会乐山项目恳谈会成功举办，标志着乐山市在清洁能源领域招商引资迈出重要一步。会议围绕核聚变技术产业化、区域合作与产业链协同展开研讨，科技部中国国际核聚变能源计划执行中心负责人与乐山市副市长出席会议并致辞。41家参展企业代表参会，多家企业现场推介技术成果与合作需求，共同探索聚变能商业化应用前景。 一、会议背景与战略意义 磁约束聚变能作为未来清洁能源的重要方向，被列入国家科技创新重点领域。乐山市依托工业基础与区位优势，积极布局新能源产业，此次恳谈会旨在搭建产学研合作平台，推动核聚变技术从实验室走向产业化。科技部相关负责人在会上强调，聚变能发展需整合全国资源，乐山市的参与将为技术转化提供应用场景与配套支持。 二、乐山市产业优势与招商重点 乐山市在推介中重点展示三大核心优势：一是旅游资源与生态禀赋突出，拥有世界级双遗产资源，年接待游客超5000万人次；二是工业体系完备，光电信息、新能源等产业规模居四川省前列；三是区位交通便捷，与成都双流机场形成“1小时经济圈”。当前，乐山市正围绕“产业强市”战略，聚焦新能源、新材料等领域，强化产业链招商，打造内陆开放型经济高地。 三、企业参与与技术合作亮点 夹江县、中国核工业二三建设有限公司等6家单位进行现场路演，涵盖超导材料、精密铸锻等关键技术环节。西部超导材料科技股份有限公司展示的低温超导材料技术，为聚变装置建设提供基础材料支撑；浙江久立材料科技股份有限公司则针对聚变堆结构材料提出解决方案。参会企业表示，乐山市的产业政策与配套能力为技术落地创造了有利条件。 四、未来展望与区域协同路径 会议明确，下一步将建立“政企研”常态化对接机制，推动乐山市与核聚变产业链企业深度合作。乐山市提出，通过建设专业化园区、设立产业基金等方式，加速技术孵化与成果转化。科技部相关负责人指出，乐山项目恳谈会的模式有望成为区域性聚变能合作的示范案例，为全国清洁能源发展探索经验。

  2025-07-31

• 【乐山招商】两市联手推动大数据文旅合作实现共赢新篇

  去年以来，乐山市围绕招商引资工作积极行动，领导层赴贵阳市考察大数据产业，谋求在文化旅游、智慧旅游及数据共享领域深度合作，共享贵阳先进经验，共促互利共赢格局发展。这一系列交流旨在整合两地资源优势，拓展产业联动新路径，为区域协同注入新活力。 一、乐山市领导团队赴贵阳市开展实地考察活动期间，与贵阳市领导举行了专题座谈会，深入探讨大数据产业发展模式。乐山市代表重点介绍了当地经济社会发展情况，强调贵阳市凭借“山中有城、城中有山”的独特韵味及大数据核心技术实力，已成为国家大数据综合试验区核心区。贵阳在数据开放共享、产业聚集、制度创新等方面积累了丰富实践经验，值得乐山市学习借鉴。同时，乐山市提到高铁直通两地带来的便捷交通优势，强调此举为区域互动开辟了新通道。座谈会上，双方领导一致认为应强化高层互访机制，搭建持续对话平台，确保合作方向清晰务实。 二、乐山市在交流中发出诚挚邀请，呼吁贵阳市旅游业界及市民参与第六届四川国际旅游交易博览会，以此为契机深化文化旅游领域协作。乐山市代表详细阐述了当地丰富旅游资源，包括世界自然与文化遗产峨眉山和乐山大佛，并提出将借力贵阳大数据技术提升智慧旅游水平。合作建议涵盖数据汇聚共享、游客服务优化及项目开发等，目标是通过资源共享互补提升产业竞争力。贵阳市领导积极回应，认同乐山市作为历史文化名城和优秀旅游城市的独特魅力，提议双方围绕大数据技术融合文旅资源，形成优势互补格局。贵阳市强调，高铁互联互通为两地合作创造了硬件支撑，应重点发展大数据创新应用，整合文旅数据平台，实现运营效率提升。 三、考察过程中，乐山市团队现场调研了贵阳天河潭景区智慧旅游建设实践，包括客流管理、服务智能化和安全监控系统等，深入了解技术落地场景。随后，团队参观了国家大数据（贵州）综合试验区展示中心，考察其在数据开放共享、企业孵化、创新应用等方面的成果。这为乐山市提供了可复制的经验借鉴，例如数据资源流通方案和跨领域协作模式。乐山市代表表示，这些实地考察有助于汲取贵阳成熟经验，结合本地需求制定务实方案。贵阳市同时建议，合作可扩展至智慧城市建设、数据安全治理等领域，确保技术应用可持续。 四、基于会议共识和实地调研成果，双方初步形成多领域合作框架，重点聚焦文化旅游产业链延伸及数据共享机制构建。乐山市计划借鉴贵阳经验，推动本地智慧旅游系统升级，如利用大数据分析游客流量、优化景区管理；贵阳市则支持在乐山建立试点项目，共享数据处理技术。未来合作将围绕招商引资项目落地展开，包括联合开发文旅产品、共建数据平台基础设施等，以大数据技术驱动产业共赢。双方承诺定期开展技术交流研讨会，确保创新成果高效转化。最终，两座城市将共同探索协作机制长效化，为大数据赋能文旅产业发展奠定坚实基础，惠及区域经济民生。

  2025-07-31

• 【乐山招商】2016年乐山市政府工作报告

  ——2016年2月24日在乐山市第六届人民代表大会第七次会议上市长张彤各位代表：现在，我代表乐山市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协各位委员提出意见。“十二五”及2015年工作回顾“十二五”时期的五年，是我市发展中很不平凡的五年。五年来，我们面对错综复杂的宏观形势和改革转型的繁重任务，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握“四个全面”战略布局，始终保持定力谋发展、攻坚克难抓落实，较好地实现了“十二五”规划目标任务，经济社会发展取得了新的重大成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。这五年，是经济保持较快增长、综合实力显著增强的五年。我们主动把握和适应经济发展新常态，精准施策、多点发力顶住经济下行压力，确保了经济增长换挡不失速。五年来，全市地区生产总值年均增长11.3%，分别快于全国、全省平均增速3.5个、0.5个百分点，“十二五”末经济总量是“十一五”末的1.8倍。2012年，全市经济总量突破千亿元大关，成为全省第8个“千亿俱乐部”成员;6个县(市、区)经济总量迈上百亿元台阶。全市人均地区生产总值提高到39973元、是2010年的1.8倍，与全国平均水平的比例差距缩小6.5个百分点左右。这五年，是发展方式加快转变、质量效益稳步提升的五年。我们始终保持转型发展战略定力，坚定不移转方式调结构，推动形成结构优化、动力转换、提质增效的良好态势。三次产业结构由13.4：59.5：27.1调整为11：58.9：30.1，第三产业比重上升3个百分点。新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重提高15个百分点，高新技术产业总产值占规模以上工业比重提高24个百分点。单位地区生产总值能耗累计下降27.54%。科技进步对经济增长的贡献率提高5个百分点，乐山高新区升级为国家级高新区。五年累计完成地方一般公共预算收入370亿元、是“十一五”总量的2.5倍，其中税收收入233.8亿元、是“十一五”总量的2.1倍。这五年，是基础建设强力推进、城乡面貌日新月异的五年。我们坚持以项目为支撑，实施了一批事关发展全局的重大项目，累计完成全社会固定资产投资3829亿元，是“十一五”总量的2.5倍。交通、水利、能源、信息等基础设施水平全面跃升，乐雅高速、乐自高速、成绵乐高铁先后通车，乐山迈入高铁时代。新区建设和旧城改造同步发力，岷江东岸、青江新区初具规模，城市建成区面积由102.8平方公里扩展至139.7平方公里，城镇化率提高7.8个百分点、达47.3%。城乡统筹协调并进，建成幸福美丽新村717个，彝家新寨261个、覆盖彝区70%的行政村。这五年，是主动融入国家战略、开放合作纵深拓展的五年。我们抢抓开放布局调整新机遇，以充分开放合作赢得发展先机。积极搭建旅博会、陶博会、不锈钢产品交易博览会等开放合作平台，旅博会和与亚太旅游协会联办的峨眉高峰论坛永久落户乐山。招商引资成效显著，港中旅、中科实业、中国建材、中国华录、中信国安、万达集团等一批知名央企民企来乐投资兴业，累计引进到位市外内资2561.6亿元，是“十一五”总量的2.8倍。全市国内外友好城市增至36个，建立友好交往和贸易往来关系的国家和地区达109个，“乐山造”产品出口国家和地区达34个。侯卫东官场笔记这五年，是人民生活持续改善、社会事业全面进步的五年。我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，重民生、补短板，让全市人民有更多获得感。城乡居民家庭财产普遍增加，城乡居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.8倍、1.9倍。群众生活水平不断提高，消费结构演进升级，城乡居民家庭恩格尔系数分别下降4.5个、6.3个百分点。覆盖城乡的社会保障制度更加完善，保障待遇水平逐年提高，建成城镇保障性住房4.6万套，新改建农村住房5.7万户。全市贫困发生率从19.5%下降到4.2%。连续五届获全国科技进步先进市称号，城乡免费义务教育全面实现，卫生计生服务水平显著提升，各项社会事业长足发展。刚刚过去的2015年，我们在市委坚强领导下，组织动员全市广大干部群众，紧紧围绕“转型升级年”工作主题，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，各项工作取得了新的成绩，实现了“十二五”圆满收官。全市实现地区生产总值1301.2亿元、增长9.1%，地方一般公共预算收入85.5亿元、增长8.6%，城镇居民人均可支配收入26361元、增长8.7%，农村居民人均可支配收入11649元、增长9.9%。一、稳定增势取得新成效项目投资拉动有力。完成全社会固定资产投资987.8亿元、增长14.3%。新万兴首批飞机专用碳纤维复合材料制品、嘉洋科技GPP芯片一期、市公交客运总站等项目竣工，万达广场、中信国安峨眉山城、成贵铁路、成昆铁路成峨段扩能工程等项目加快建设，岷江航电犍为枢纽、峨眉山国际旅游度假区旅游项目、连乐铁路等项目落地开工，港中旅集团乐山旅游资源整体开发、峨汉高速、德国EPC公司高性能碳纤维等项目成功签约。积极争取中央专项建设基金，32个项目获37.2亿元基金支持。率先在全省举办政府和社会资本合作(PPP)项目推介会，激发社会资本活力，完成民间投资659.8亿元、增长10.2%。实体经济回暖向好。实行规模以上企业“一企一策”帮扶全覆盖，规模以上工业增加值增长11%、较上年提高4.9个百分点，规模以上工业企业净增15家、达629家。设立应急转贷专项资金，组建上市和挂牌企业后备资源库，4家企业登陆“新三板”。积极争取直购电、富余电量、“水火置换”和直供气等优惠政策，减轻企业生产成本15.7亿元。加大市场拓展力度，成功举办首届陶博会、不锈钢产品交易博览会，规模企业产销率回升至95.4%、较年初提高2.8个百分点。消费市场繁荣活跃。实现社会消费品零售总额552亿元、增长13.3%。电子商务快速发展，创建全国电子商务进农村示范县1个，电商交易额、网络零售额分别增长34.5%和45.4%。信息消费加快发展，宽带网络提速降费、4G网络覆盖、高清电视普及等工程加快实施，成功列入国家智慧城市试点，建成全省首批“全光网城市”。积极落实楼市新政，商品住房销售面积增长28%。二、产业转型迈出新步伐服务业发展质量提高。规模以上服务业企业净增73家、达154家，服务业增加值达391.7亿元。全域旅游乘势发展，累计接待国内外游客3920.9万人次、增长16.9%，实现旅游综合收入499.2亿元、增长29.4%，国内外游客在乐平均停留天数达1.6天。成功组织承办第二届旅博会、亚太旅游协会2015年会、环中国国际公路自行车赛、四川国际峨眉武术节、全国桥牌A类俱乐部联赛、黑竹沟户外障碍挑战赛等重大活动和赛事，PATA—乐山山地旅游示范基地落户，桃源山居晋升4A级景区。金融业加快发展，重庆银行入驻乐山，县级农村信用联社改制组建工作进展顺利，全市银行业金融机构本外币各项贷款余额1238.3亿元、较年初增长13.8%。商贸物流稳步发展，王府井百货建成开业，西部不锈钢金属综合交易市场建成运营。工业结构加快调整。新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重提高3个百分点、达38%。净增国家高新技术企业14家、达70家。传统产业改造升级，完成技改投资238.4亿元、增长10%。轻重工业比重调整为29.6：70.4，轻工业比重上升1.3个百分点。加快淘汰落后产能，关闭小煤矿7家，其亚电解铝生产线全部关停，单位工业增加值能耗下降9.22%。园区集聚功能增强，工业集中度提高1个百分点、达73%。现代农业稳步发展。全年粮食总产109.2万吨。新建现代农业万亩示范区12个、达51个。新发展农民专业合作社430个、家庭农场417家、市级以上龙头企业6家，农业产业化经营带动面提高到69%。我市获批全国农民专业合作社贷款担保补贴试点，新创建第三批国家现代农业示范县1个。有机生态农业加快发展，“三品一标”农产品总数达706个，创建省级有机产品示范县1个。农村发展条件不断改善，新建成幸福美丽新村200个，新(改)建县乡公路180公里、通村公路608公里，改造升级农村电网900公里，解决30.7万农村居民饮水安全问题。三、改革创新迸发新活力二号首长深化改革蹄疾步稳。出台37个专项改革方案，重点改革稳步推进。我市成为首批国家级旅游业改革创新先行区、全省首个旅游综合改革试点市。建立城乡统一户口登记制度，发放居住证6.3万本。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，新增土地流转面积16.9万亩、达53万亩。“三证合一、一照一码”登记制度全面实行，新登记市场主体2万个、增长14.5%。在全省率先建成市场主体信用信息交换中心。国资国企改革不断深化，2个外派监事会进驻17家市属国企开展工作。创新创业有力开展。科技进步对经济增长的贡献率提高1个百分点、达50%。专利申请突破1400件，创历史新高，专利成果新实施项目392项、新增产值93.8亿元。大众创业、万众创新深入推进，成立乐山中科创新育成中心，建成大学生创业孵化园等各类创业园区25个。市科技企业孵化器大平台、峨眉创客梦工厂创新创业孵化器列入省重点科技平台建设计划，竹类生物技术与资源开发实验室成为我市首个省级重点实验室。圆满完成第三届科博会成都经济区轮值市参会参展工作。对外开放水平提升。多层次推进开放合作，新签约各类战略合作协议18个。组团参加中外知名企业四川行、中国西部(四川)进口展暨国际投资大会等活动，精准对接目标企业，全年新签约正式合同招商项目79个、投资总额773.1亿元。引进到位市外内资560.6亿元，实际利用外资1.2亿美元。乐山制造、乐山服务“一体化”走出去步伐加快，新增进出口实绩企业12家、达77家，新增境外投资项目5个、对外投资总额3.9亿美元。四、群众生活得到新改善精准脱贫全面发力。小凉山—乌蒙山乐山片区和市列重点区域脱贫攻坚统筹推进，投入各类扶贫资金18.7亿元，新建成扶贫新村16个、彝家新寨33个，精准减贫4.5万人。完成精准识别建档立卡工作，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。创新实施彝区“七个一”工程，新建幼儿园88所、村卫生室110个。向彝区定向培养中专医学生200人，向“三县一区”选派支教教师160人。促进彝区农村劳动力转移就业11万人，彝绣等产业带动彝区妇女就业4.6万人。民生保障得到加强。十项民生工程和20件民生实事全面完成。完成大学生创新创业培训8520人，城镇新增就业4.9万人。企业退休人员养老金待遇、失业保险金待遇、最低工资标准、城乡低保标准和农村五保供养标准调整提高，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达95%、98%。物价保持基本稳定，主城区居民生活用水和天然气实行阶梯价格制度。深入推进“百万安居工程建设行动”，保障性安居工程住房新开工9887套、竣工8856套。养老服务体系加快建设。“量体裁衣”式残疾人服务模式全面推广。市慈善总会荣获全国先进社会组织。各项事业协调发展。乐山职业技术学院新校区、乐师附小新改建等项目有序推进，2个区县通过义务教育基本均衡国家督导评估验收，教育助学工程惠及40.2万人次。县级公立医院综合改革稳步推进，市精神卫生中心迁建工程完工，民营医疗机构新增29家。计划生育政策平稳过渡，人口自然增长率2.31‰。成功申报创建国家公共文化服务体系示范区。直播卫星户户通和应急广播工程启用。首届老年人运动会顺利举办。档案数字化建设水平得到提高。完成空白乡镇邮政局(所)补建。对口援藏工作扎实开展。民族、宗教、妇儿、外侨、对台、保密、人防、气象等工作取得新成绩。五、发展环境呈现新气象静州往事生态环境持续改善。强化国土空间用途管制，基本完成永久性基本农田划定。综合治理水土流失面积224.2平方公里，巩固退耕还林面积92.2万亩，森林覆盖率达55.47%。实施减排项目150个，中心城区空气质量持续保持优良水平，PM10年均浓度值比2013基准年下降20.8%。市第一污水处理厂扩建完工，小流域综合治理收效明显。新创建省级生态县(区)3个、生态乡镇6个。农村生活垃圾治理通过国家检查验收。社会环境和谐安定。“六五”普法通过省级验收，新创建全国民主法治县2个、法治村2个，省级法治示范县1个。“亲情工作法”“阳光信访”有效开展，调处矛盾纠纷1.5万余起。反恐防暴全面加强，社会治安防控体系不断完善。成功组织省级防震救灾综合演练，应急处突能力得到提升。安全生产大检查大整治深入开展，“打非治违”专项行动收效明显，安全生产形势总体稳定。新创建国家级安全社区1个、省级8个。有力有序开展金口河“1.14”地震抗震救灾工作。完成食品安全检(监)测能力建设。优抚安置政策得到落实，我市蝉联“省双拥模范城”称号。政务环境不断优化。简政放权、放管结合、优化服务力度加大，公布市级行政权力清单和公共资源交易目录，取消和调整非行政许可审批项目37项。扎实开展“三严三实”专题教育，从严落实党纪党规和“两个责任”，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”问题。依法规范决策程序，开展重大决策合法性审查160件、社会稳定风险评估71件。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真落实人大代表建议和政协委员提案办理制度，办结市人大代表建议、市政协委员提案共413件，满意和基本满意率100%。各位代表：“十二五”及2015年经济社会发展取得的成绩来之不易，为开启“十三五”发展大幕夯实了基础、积蓄了后劲。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督、支持的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻乐部队指战员、武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍然面临不少的困难和挑战，主要表现为：经济下行压力依然较大，回暖向好的基础尚不稳固;结构调整任务艰巨，创新能力总体不足;城乡发展不够平衡，资源环境约束进一步加剧;公共产品特别是优质公共服务资源供给还有短板，部分群众生活还比较困难;法治政府和服务型政府建设还需加强等等。对这些困难问题，我们将高度重视，采取措施，认真解决。“十三五”时期主要考虑各位代表：“十三五”发展征程已经开启。今后五年，是乐山全面建成小康社会的决胜时期，是全面深化改革的攻坚时期，是推进“转型升级、美丽发展”的关键时期。这期间，随着国家“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、全省“三大发展战略”的全面实施，“中国制造2025”“互联网+”行动计划、全省全面创新改革驱动转型发展等系列重大部署深入推进，为我们培育发展新动力、拓展发展新空间、厚植发展新优势，提供了难得的历史机遇。同时，宏观经济环境仍然存在一些不确定因素，我市“实力不强、结构不优、贫困不少、发展不平衡”的基本市情还没有根本改变，经济社会发展还面临不少挑战。但总体上看，经济发展向好的基本面没有变，持续增长的支撑基础和条件没有变，结构调整优化的前进态势没有变，经济发展有很大的潜力、韧性和回旋余地。只要我们认清大势、保持定力、干在实处，就一定能掌握发展主动权，保持发展好势头，开拓发展新境界，实现总体小康向全面小康的历史跨越。市委六届九次全会审议通过了《关于制定乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为我市未来五年的发展指明了方向，描绘了蓝图。市政府根据《建议》组织起草了《乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，已印发大会审议。这里，就相关内容作简要说明。关于发展定位。当前和今后一段时期，乐山发展的总体战略定位是，建设国际旅游目的地、全省高新技术产业增长极、四川综合交通次枢纽和大小凉山脱贫攻坚示范区。这“四个发展定位”充分彰显了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，集中体现了乐山“转型升级、美丽发展”的主题，是通过长期探索对乐山发展方向的高度概括，经过实践检验，干部群众广泛认同。“四个发展定位”是一个整体，相互联系、互为支撑。关于发展目标。“十三五”时期，全市经济社会发展的总体目标是，保持发展速度高于全省平均水平，全市地区生产总值、人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入在2010年基础上实现翻番，力争地区生产总值迈上2000亿元台阶，力争城乡居民人均可支配收入达到全国平均水平，先于全省全面建成小康社会。上述总体目标的制定，既充分尊重全市人民的发展愿望，又充分考虑了宏观环境和支撑条件，体现了自我加压、跳起摸高。只要我们保持定力、创新实干，这一宏伟目标就一定能够实现。关于发展路径。未来五年，我们将突出“六条发展路径”。一是旅游“国际化”。围绕国际旅游目的地建设，统筹发展全域旅游，到2020年，全市旅游综合收入突破900亿元，过夜游客平均停留天数达到2.5天以上。二是工业“高端化”。坚定不移走新型工业化路子，建设现代工业强市，到2020年，新兴产业产值占规模以上工业的45%以上。三是农业“有机化”。坚持生态型道路、有机化方向、现代化目标，不断增强农业可持续发展能力，力争有机农产品认证数量年均增长30%，到2020年农业产业化经营带动面达到75%。四是景城“一体化”。优化城市生态、生产、生活空间布局，推动景城一体、产城一体、城乡一体协调发展，到2020年，城镇化率达到55%左右。五是交通“枢纽化”。加快重大交通项目建设，到2020年，乐山军民合用机场建成运营，岷江港航电综合开发工程取得突破，基本实现县县通高速，形成公路、铁路、航空、水运立体综合交通运输体系，基本建成四通八达、内外互联互通、立体交叉、网状发展的综合交通次枢纽。六是扶贫“精准化”。把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事，全力推进精准扶贫、精准脱贫，到2019年，所有贫困县(区)、贫困村全部摘帽，建档立卡贫困人口全部脱贫。2016年工作安排2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。市政府工作的总体要求是：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“四个发展定位”，以“创新投资年”为主题，突出全面创新改革牵引，着力稳定发展增势、转变发展方式、培育发展动能、提高发展质量、突出发展惠民，全力促进经济社会持续健康发展，确保“十三五”开好局起好步。主要目标是：地区生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，全面完成省下达各项目标任务。重点抓好以下工作：一、坚持创新引领，着力强化转型发展支撑突出“创新投资年”工作主题，以全面创新改革为契机，加大投资促进力度，为乐山稳增长、调结构、促转型提供强大动力。深入实施创新驱动。依托四川推进全面创新改革试验区辐射带动作用，加快全域创新步伐，促进创新型城市、全省科技服务业发展重点市建设。突出企业创新主体地位，深入实施高新技术企业倍增行动、科技型中小微企业培育工程，力争新增国家高新技术企业5家，建成在孵企业或项目1000个以上。打造创新平台载体，加快建设一批科技孵化器、重点实验室和产业技术创新联盟，推进乐山国检中心建设，组建北大乐山科技园。完善政产学研用协同创新体系，支持在乐高校、科研院所就地整合创新资源、开展技术攻关、转化科技成果。积极培育军民融合产业，推进军民融合创新发展。深入实施大众创业、万众创新，支持建设“孵化+创投”等新型孵化器，发展云端众创、众包、众扶、众筹等新模式。加大青年拔尖人才、紧缺人才、高技能人才培养力度，积极引进高层次人才、创新团队，激发各类人才创新活力。突出项目投资拉动。发挥项目投资对稳增长、促转型的关键作用，加大对上争取、对内挖潜、对外引进力度，持续扩大有效投资，确保全社会固定资产投资突破1000亿元。加强要素保障和跟踪服务，突出抓好23个省列、182个市列重大项目建设，确保完成投资350亿元以上。抓紧启动建设一批标志性、产业化重大项目，重点推进岷江航电犍为枢纽建设，力争开工老木孔枢纽和龙溪口枢纽项目，做好东风岩枢纽和乐山港前期工作。全方位加强投资促进，提升招商引资质量和实效，力争全年引进到位市外内资500亿元。统筹用好专项建设、产业发展、新区建设、创新创业、基础设施建设等投资引导基金，通过推广PPP、政府购买公共服务、发行企业债券等方式，多渠道激发社会投资活力。聚焦重点改革推动。紧扣“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”要求，加快推进供给侧改革，有效提升供给质量和效率，实现供需两端协同发力。深化农业农村改革，稳妥推进农村承包地经营权抵押贷款、土地流转收益保证贷款、农村产权抵押融资试点，完成农村小型水利工程管理体制改革，抓好国有林场林区改革和供销社综合改革试点。深化国资国企改革，提高国有资本投资运营效益。深化财税体制改革，转变财政支持发展方式，加快构建产业发展投资引导基金体系和财政金融互动政策体系。深化商事制度改革，加强事中事后监管。做好不动产统一登记。统筹抓好教育、文化、卫生等领域改革。二、坚持文旅带动，着力建设国际旅游目的地最大程度发挥文旅资源优势，加快打造乐山旅游“升级版”，不断提升乐山旅游的知名度和国际化水平。发展全域旅游。抓好国家全域旅游示范区创建工作，推进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。加快核心景区提质扩容，推进峨眉山景区应急救援疏散通道、零公里停车场改建、乐山大佛景区北门广场改造提升等项目，争创峨眉山国家旅游度假区和乐山大佛省级旅游度假区。加大旅游资源整合力度，抓好港中旅集团乐山旅游资源整体开发、嘉阳·桫椤湖、大风顶等项目建设，支持黑竹沟景区创建国家生态旅游示范区，新创国家A级景区3个。创新“旅游业+”思路，促进旅游与文化、体育、商贸、农业、水利等融合发展，大力培育康养、休闲度假、文化创意等新业态。深挖佛禅文化、武术文化、民族民俗文化等内涵，加快黄湾武术文化小镇、智慧旅游文化创意产业园、阳花渡文化产业园等建设，促进文化旅游深度融合、共生共进。创新体制机制。以国家级旅游业改革创新先行区、全省旅游综合改革试点市为平台，全面完成各项规定任务、商定任务和自选任务，探索形成具有乐山特色的旅游综合改革路径。深化旅游综合管理体制改革，理顺涉旅管理部门、景区管理单位职能职责，构建职责清晰、配合有效的旅游综合协调机制。完善旅游投融资机制，设立旅游文化产业发展基金，搭建旅游投融资平台，促进多种方式融资筹资。健全旅游市场监管体制，完善诚信乐山旅游信用公示与服务平台建设。推动集中行使相关处罚权，实行旅游综合行政执法，规范旅游市场秩序。拓展旅游市场。创新市场化、网络化营销模式，提升营销实效，力争全年游客接待量和旅游综合收入分别增长10%和18%。精心组织承办好第三届旅博会、峨眉高峰论坛等重大会展活动，争取把旅博会打造成国际旅游业界品牌展会。不断深化与世界旅游组织、亚太旅游协会、国内外友好城市的国际旅游交流合作，提高乐山旅游经济外向度和国际旅游竞争力。着力拓展入境游市场，积极争取落地签、过境免签等政策，推行境外旅客购物离境退税，力争入境游人次增长15%。三、坚持高端切入，着力做强工业经济抓住重点项目、重点企业和重点产品，加快新兴产业培育和传统产业改造，打造四川高新技术产业增长极和传统产业转型升级示范市。加快产业升级。聚焦战略性新兴产业和高端成长型产业，重点发展电子信息、清洁能源、新材料、现代装备制造、生物制药等五大新兴产业，确保新兴产业主营业务收入占规模以上工业的比重提高到39%。抓好嘉洋科技GPP芯片二期、新万兴碳纤维复合材料生产线扩能、和邦高性能碳纤维等项目，发展壮大电子信息、新材料等产业。加快华发纯电动汽车生产基地等项目建设，错位发展新能源汽车、现代装备制造等产业。支持新长征药业园抗生素、抗结核药等主导品种升级改造和技术创新，促进生物医药产业集群化发展。大力改造提升冶金建材、盐磷化工、农产品加工等传统产业，抓好华构住工新型建材、国家建筑陶瓷产品质检中心(四川)等建设，确保福华年产8万吨甘氨酸技改等项目竣工投产，力争完成技改投资250亿元以上。做优园区企业。深入实施“2244”园区培育计划，支持各地园区走特色化、差异化、绿色化发展路子，力争工业集中度提高到74%。推进大企业发展、中小微企业成长工程，支持大企业大集团通过战略重组、投资扩能、市场化配置等方式增强实力，力争新增主营业务收入超50亿元、20亿元企业各1家，新培育规模以上工业企业50家。推动企业创新升级，建设智能车间、智能工厂。把握“去产能”宏观政策取向，统筹推进企业优胜劣汰，分类稳妥处置“僵尸企业”，有序引导富余产能转移，促进市场出清，化解过剩产能。实施质量对标提升行动，启动创建全国质量强市示范城市，力争硅产品质检中心通过国家验收。稳定企业生产。开展降低实体经济企业成本行动，落实简政放权、减税降费等政策措施，促进企业降本增效。积极发展多层次资本市场，推动符合条件的企业利用主板、中小板、创业板、新三板等市场融资、交易，支持中小微企业利用直接债务融资，力争新增各类上市企业5家。建好主要工业品垂直电商平台，组织各类市场拓展活动，举办第二届陶博会、不锈钢产品交易博览会，提高“乐山造”产品市场份额。四、坚持消费促进，着力壮大现代服务业实施加快现代服务业发展行动，促进消费结构转型升级，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升。发展新兴服务业态。科学应对人口老龄化，大力发展健康养老产业，支持社会力量兴办养老健康服务机构，推进医养结合，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，满足多层次、个性化的健康养老服务需求。乘势发展电子商务，建成5个电子商务聚集区或创新孵化中心，确保电商交易额增长40%。加快四川金融次中心建设，支持市商业银行在“新三板”挂牌上市，鼓励发展社区银行、村镇银行等，创新发展互联网金融、普惠金融，筹建乐山农商行。做强现代物流业，抓好西南不锈钢第三方物流、市粮食物流园、棉竹电商快递园等项目建设。促进批发零售、住宿餐饮等传统服务业转型发展。强化主体平台支撑。加大服务业重点企业、重点项目培育力度，争取更多企业和项目进入省级服务业“三百示范工程”培育库，确保新增服务业规模企业20家，服务业占经济总量的比重提高到31%。完善阿里巴巴、京东商城乐山地方馆电商平台建设，推进与携程、猪八戒、甲骨文等电商网络公司的合作，加快“全企入网”步伐。抓好四川物流公共信息平台乐山分平台建设，构建跨区域物流综合信息服务平台。发挥旅博会等会展平台作用，不断繁荣市场、营造商机、凝聚人气，促进会展经济健康发展。推进区域性服务业中心城市建设，争创2个省级服务业集聚区。扩大多元消费需求。顺应消费结构升级趋势，加快推进消费品品质提升和供给创新，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，促进住房消费，稳定房地产市场。抓好国家信息消费试点和“三网融合”推广，引导广电、电信业务双向有序进入，拉动信息消费。积极培育文旅、教育、康养等消费热点，满足群众多样化消费需求。加大商品质量监管和消费维权力度，打造放心、舒心消费环境，保护消费者合法权益。五、坚持夯实基础，着力发展现代农业把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，加快推进农业现代化，厚植农业农村发展优势，保持农业稳定发展和农民持续增收。转变农业发展方式。深入推进粮食高产创建和粮经复合基地建设，新建高标准农田14万亩，稳定粮食总产量。扎实推进现代农业(林业、畜牧业)重点县建设，促进农产品加工业转型升级，确保农业产业化经营带动面再提高1个百分点。以生态有机为方向，抓好有机、绿色、无公害食品和农畜产品认证，加强农产品质量安全监管。加快现代茶叶基地建设，新(改)建茶园3万亩，办好首届茶博会，争创全国峨眉山茶产业知名品牌示范区。延伸农业功能和产业链，鼓励发展休闲体验、循环立体农业，提高农业综合效益。开展第三次全国农业普查。建好幸福美丽新村。实施幸福美丽新村建设行动方案，新建彝家新寨28个、幸福美丽新村200个，新改建新村聚居点100个。创新农田水利建管运营模式，抓好小农水重点县、五小水利等项目，推进青衣江流域乐山灌区续建配套与节水改造。实施农村安全饮水巩固提升工程，新(改)建农村公路780公里，改造升级农村电网780公里，打通基础网络覆盖“最后一公里”。创新乡村治理，培育乡风文明，因地制宜加强新型农村社区和环境优美示范村庄建设，关爱帮扶农村留守儿童、妇女和老人。促进农民持续增收。发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，新培育家庭农场、专业大户、合作社、龙头企业等新型农业经营主体100个，有效组织农户对接大市场，稳定经营收益。深入实施乡村旅游提升工程和旅游富民工程，力争新创建省级乡村旅游强县1个、特色乡镇2个、精品特色乡村旅游经营点30个。做好农民企业家、新生代农民工、返乡农民工就业创业服务，激发农民创业创新活力，增加农民工资性收入。支持盘活农村资产资源，拓宽农民财产性收入来源。六、坚持精准脱贫，着力补齐全面小康短板按照“六个精准”“五个一批”要求，编制“十三五”扶贫专项规划，统筹推进连片与“插花”扶贫，实现精准脱贫3.5万人以上、贫困村“摘帽”不低于41个。突出基础扶贫。统筹推进交通、水利、能源、通信等基础设施建设，加快改善贫困地区发展条件。实施小凉山交通建设三年行动方案和农村公路精准扶贫工程，开工建设峨汉高速、仁沐新高速等重大项目，完成贫困地区县乡道改善提升32公里、村道硬化87公里。推进金王寺水库枢纽渠系配套等水利工程建设，推动有条件的地方发展集中供水。鼓励发展太阳能、风能、沼气等清洁能源，解决贫困群众分散居住户用电用能问题。加快贫困地区宽带乡村、电视户户通、广播村村响等信息基础设施建设，缩小数字鸿沟，再消除225个行政村的宽带网络覆盖盲区。强化产业扶贫。依托资源禀赋和比较优势，宜农则农、宜旅则旅、宜工则工，加快变资源优势为产业优势，不断增强造血扶贫功能。突出生态、绿色、安全，加快生态农业示范基地建设，提升贫困地区特色产业精深加工能力。鼓励发展“飞地园区”，推动互利共赢。积极推进旅游扶贫，打造彝族风情、生态观光、休闲度假等精品项目，创建一批旅游扶贫试验区、示范片和示范村。继续实施“一人就业、全家脱贫”行动，就地就近发展彝绣等致富产业。深入开展“互联网+产业扶贫”行动，加快电子商务进农村步伐，促进“农产品进城”与“工业品下乡”双向流通。推进内源扶贫。深入实施彝区“七个一”工程，提升公共服务水平，增强脱贫内生动力。抓好彝区“15年免费教育”“一村一支教”等行动，巩固“一村一幼”建设成果，新建彝区寄宿制学校10所。继续实施“远程医疗”“一村一卫”“一村一医”等工程，办好民族医士和幼师培训班。推进彝区“禁毒防艾”。强化社保政策兜底功能，加强农村低保和城乡居民养老保险、五保供养等社会救助制度的统筹衔接。坚持扶贫与扶志相结合，引导贫困地区群众移风易俗，发挥主观能动性，努力改变贫困落后面貌。整合用好扶贫项目资金，统筹各方帮扶力量，提升驻村帮扶实效。七、坚持统筹协调，着力促进区域绿色发展坚持问题导向，大力破解城乡区域发展不平衡、不协调、不可持续的问题，切实增强发展的整体性、协调性和可持续性。加强生态环境保护。坚持绿色发展理念，深入实施主体功能区战略，合理划定城镇边界、生态空间和耕地红线，统筹推进聚集开发和分类保护。调整产业布局，支持重点开发区域布局发展战略性新兴产业、现代服务业和现代农业，鼓励限制开发区域大力发展特色农业、山地旅游和资源型、生态型产业。加强自然保护区、湿地、基本农田、城市绿心等保护管理，深入实施新一轮退耕还林。推进全国水生态文明城市试点，依法保护集中式饮用水源地，建成投运市第三污水处理厂。加强岷江、青衣江、大渡河等重点流域及其支流水环境防控，加大茫溪河、凌云河等小流域污染治理力度，守好长江上游生态屏障。加强大气、土壤、辐射环境及农村面源污染防治，做好灰霾等重污染天气联防联控。探索推进碳排放权交易、环境污染责任保险、企业环境信用评价等制度，促进经济、社会和生态效益相统一。拓展区域发展空间。坚持以大交通促进大开放，加快建设成贵铁路、成昆铁路成峨段扩能工程、连乐铁路、绕城高速等项目，开工建设乐山机场、成昆铁路峨米段扩能工程等项目，力争开工成乐高速扩容改造项目，做好乐西高速等项目前期工作，推进“道口经济”发展，变“交通枢纽”为“经济枢纽”。加快建设井沙、峨夹、五犍沐等联网畅通工程，推进乐沙城际生态大道建设，完善与城镇体系相配套的公共交通体系，促进形成市区一体发展新格局。加强双边及多边合作，主动深化与“一带一路”沿线地区和各经济圈层的交流合作，密切与成都、成渝经济区及周边市州合作发展。积极申报设立乐山综合保税区，发展壮大半导体、化工、机电、鞋业等出口基地、外向型园区，鼓励优势企业走出去开拓市场、参与国际竞争，力争实现进出口总额9.3亿美元。推进城乡一体发展。突出以人为核心的新型城镇化建设，推进“多规合一”和全域规划控制，守住景城相融、山水园林、文化传承等城市“基因”。打造特色城市新区，加快青江新区、临港新城、苏稽新区建设。合理发展城市组团，支持各地城市新区建设，积极实施“宜居县城建设行动”“百镇建设行动”，推进中心城市和县城、小城镇协调发展。强化城市基础设施建设，抓好嘉瑞大道、长青路、通棉路等道路新改建和大渡河大桥扩建、市综合垃圾处理场等项目，推进地下综合管廊建设试点。加快全国智慧城市试点建设，理顺市县城市管理体制，推广县级城管部门开展相对集中行政处罚权试点，促进城市精细化管理。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，增强基本公共服务覆盖常住人口能力。深化户籍制度改革，(紧转第3版)(紧接第2版)加快农业转移人口市民化进程，力争城镇化率提高1.5个百分点。八、坚持民生为本，着力推进发展成果共享从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，切实增进人民福祉，维护社会公平正义。办好办实民生大事。深入实施十项民生工程，突出办好20件民生大事。加强就业创业平台建设，以创业带动就业，力争新增城镇就业3.8万人。实施全民参保计划，完善医疗保险政策，落实好城乡居民大病保险、临时救助、医疗救助等制度，适时调整最低工资、城乡低保、孤儿和农村五保对象供养标准。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化“百万安居工程建设行动”，提高棚户区改造货币化安置率。做好住房地震保险试点。开工建设市残疾人综合服务中心，完成县级残疾人康复托养服务中心建设。启动实施“十三五”妇女儿童事业发展规划，深化未成年人社会保护试点。积极发展慈善事业。做好对口支援理塘工作。加大公共服务供给。促进教育均衡发展，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，加快乐山一中、市实验中学、乐师附小、乐山八中等新改建项目。完成乐山职业技术学院新校区主体工程建设，抓好中职学校办学达标工程。加强特殊教育、民办教育，启动四川特殊教育职业技术学院建设。推进基本医疗卫生服务均等化，巩固完善县级公立医院综合改革和分级诊疗制度。抓好市儿童专科医院等项目建设。鼓励发展社会办医。加强重大疾病防控和职业病危害防治。完善计生服务管理，实施好全面两孩政策。构建现代公共文化和体育服务体系，推进国家公共文化服务体系示范区建设，启动市图书馆改扩建，新建市级以上全民健身工程200个。推进数字档案馆建设。提升气象现代化水平。做好邮政、外侨、人防、对台、保密、地方志等工作。提升社会治理水平。深入践行社会主义核心价值观，创建省级文明城市。深化“法律七进”活动，启动“七五”普法。创新社区治理方式，建好社区公共服务综合信息平台，做好第十届村(居)委会换届选举。整合人民调解、行政调解、司法调解作用，依法规范信访秩序，化解社会矛盾。提升依法治网水平，营造良好网络环境。抓好基层公安机关营区化建设，编织全方位、立体化公共安全网，依法打击各类违法犯罪活动。完善安全生产责任体系和隐患排查治理体系，推进监管信息平台建设，促进“打非治违”常态化。创新食品药品安全监管模式，推动社会共治。分级完善应急平台体系，构建“平战一体”的应急管理模式，提升突发事件预防预警和应急处置能力。统筹抓好国防教育、国防动员和后备力量建设。妥善做好移民安置，巩固移民后期扶持成果。做好新形势下民族宗教工作。九、坚持转变职能，着力加强政府自身建设巩固“三严三实”专题教育成果，始终保持过硬的政治定力、思想定力、作风定力，推动法治、创新、廉洁和服务型政府建设取得新的更大进展。坚持依法行政。深入实施法治政府建设实施纲要，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深化行政审批制度改革，公布市县两级行政权力清单、责任清单。健全依法决策机制，加强合法性审查，增强公众参与、专家论证和风险评估实效。实行重大决策终身责任追究及责任倒查机制，提高决策公信力和执行力。抓好全国综合行政执法体制改革试点，统筹归并执法机构和队伍种类，支持在文化旅游、公共安全、城乡建设、市场监管等领域推行跨部门综合执法，启动环保机构监测监察执法垂直管理。完善行政执法程序，建立行政执法信息平台和监督网络平台，强化行政执法人员和执法辅助人员管理，保障严格规范公正文明执法。坚持从严治政。把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，始终用纪律管住管好干部队伍。持之以恒落实中央八项规定和省市十项规定精神，驰而不息整治“四风”顽疾，把作风建设抓到底。完善政务督查、效能监察、行政约谈等制度，加大纠错问责追责力度，做到有责必问、问责必严，坚决惩治庸政懒政怠政，坚决抵制各种歪风邪气，促进党风政风民风向善向上。启动市政务服务国家级标准化试点工作，抓好政务服务云平台、便民服务平台、公共资源交易平台等建设。完善政务公开、新闻发言人、突发事件信息发布等制度，健全行政权力依法规范公开运行机制，打造阳光政务。坚持廉洁从政。严格落实“两个责任”，加强权力运行监督制约，进一步扎紧用权管权限权的制度“围栏”。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资与采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。完善政府内部层级监督，加大审计监督、财政监督和监察监督力度，强化“三公”经费预算管理，完成公务用车制度改革。主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，广泛听取民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和社会各界的意见建议，自觉接受人民监督。坚持紧抓不放、利剑高悬，支持执纪执法机关查处行政案件和违纪违法行为，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍。各位代表：站在新起点、适应新常态、更需新作为。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，脚踏实地、苦干实干、砥砺前行，奋力开创“十三五”发展新局面，为乐山转型升级、美丽发展、全面建成小康社会而不懈奋斗!附件：名词解释和说明1.“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2.恩格尔系数：国际上通用的衡量居民生活水平高低的一项重要指标，即食品支出总额占个人消费支出总额的比重，一般随居民家庭收入和生活水平的提高而下降。3.“全光网城市”：依托新一代通信技术，建立覆盖全市范围的全光纤通信网络。特点是传输线路全部实现光纤化，提高传输带宽和传输速度，提高全市基础网络承载能力，达到“光纤入户、百兆到楼、千兆到企业、T级出口”能力。4.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。5.“三证合一、一照一码”：“三证合一”是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率。“一照一码”是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。6.彝区“七个一”工程：是我市推进小凉山综合扶贫开发的创新举措，即“一村一第一书记”“一村一支教”“一村一幼儿园”“一村一卫生室”“一村一便民店”“一村一村规民约”“一村一电商”工程。7.十项民生工程：即就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境和文化体育工程。8.“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。9.“一带一路”：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。10.“三大发展战略”：省委十届三次全会确定的发展战略，即多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略。11.岷江港航电综合开发工程：是国家实施长江经济带发展战略的重要项目，是省委、省政府确定的重点工程，概算总投资478.6亿元。共包括6个项目，分别是老木孔、东风岩、犍为、龙溪口4级航电枢纽，龙溪口至宜宾合江门航道整治和乐山港建设。12.“2244”园区培育计划：是我市工业“双千双百”培育工程中的园区培育计划。即到2017年，全市建成年主营业务收入达到1000亿元和500亿元的园区各2个，达到300亿元和100亿元的园区各4个。13.省级服务业“三百示范工程”：全省为加快服务业发展，提出培育100个龙头企业、推进100个重大项目、打造100个重点品牌。14.“三网融合”：指电信网、广播电视网、互联网三大网络通过技术改造，实现网络互联互通、资源共享。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。15.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。16.“五个一批”：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。17.“法律七进”：即法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。18.“打非治违”：即打击非法违法生产经营活动。19.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。20.“两个责任”：党的十八届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。21.“三公”经费：包括因公出国(境)经费、公务接待经费、公务用车购置及运行费。

  2025-07-30

• 【乐山招商】乐山文旅盛典启幕 多元活动赋能城市品牌建设

  作为第八届四川国际旅游交易博览会的重要配套活动，乐山文旅系列推介推广活动于近期成功举办，通过“L10”评选、微视频大赛、主题作文竞赛及美食榜单发布等多元形式，全面展示城市文旅资源，同步推动招商引资与产业升级。活动聚焦文旅融合创新，为乐山市打造国际旅游目的地注入新动能。 一、文旅标杆评选树立行业典范 2021乐山文化旅游“L10”系列主题评选共授牌80个标杆项目，涵盖赏花胜地、茶旅基地、网红餐厅等八大类别。该评选以资源整合为核心，将获评项目纳入乐山市文旅宣传重点推广名录，通过标准化、品牌化运作提升全域旅游竞争力。其中，十大文创伴手礼凸显非遗活化成果，十大文旅新村则展现乡村振兴与文化旅游的深度结合。 二、微视频大赛激活创意传播 “有颜有味”文旅微视频大赛吸引超千部作品参赛，创作者以花香、茶香等为主题，通过纪实、创意等手法多维度呈现乐山风貌。获奖作品《云上花开》以航拍视角展现生态之美，《乐山rap八千八百八十八》则用年轻化表达重构城市形象。活动通过新媒体传播矩阵，实现全网曝光量突破千万。 三、青少年研学实践深化文旅教育 “乐游嘉学”中小学作文大赛作为暑期社会实践项目，经过四轮选拔评选出32篇优秀作品。活动将文旅资源转化为教育资源，鼓励青少年以文字记录乐山人文景观，5所机构获评优秀组织奖，体现“文旅+教育”跨界融合成效。 四、美食榜单助推餐饮产业升级 “乐山味道”TOP30评选发布经典、创新、网红三大餐饮品牌榜单，30家获奖企业承诺持续挖掘地方特色，完善“乐山网红美食地图”服务体系。该评选通过标准化认证提升餐饮行业品质，进一步巩固乐山作为川渝美食标杆城市的地位。 此次活动以“政府主导、市场运作、全民参与”模式，系统化推进乐山市文旅资源转化，为后续重大文旅项目招商引资奠定基础。相关成果将通过国内外旅游展会持续推广，加速乐山建设巴蜀文化旅游走廊重要节点的进程。

  2025-07-30

• 【乐山招商】2015年乐山市政府工作报告

  ——2015年3月3日在乐山市第六届人民代表大会第六次会议上市长张彤各位代表：现在，我代表乐山市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协各位委员提出意见。2014年工作回顾2014年是改革创新、克难奋进的一年。一年来，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，牢固树立科学发展、加快发展的工作指导思想，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧扣“项目落地年”工作主题，积极应对各种困难和风险挑战，千方百计稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项工作扎实推进，取得了新的成绩。全市实现地区生产总值1207.6亿元、增长7%；规模以上工业增加值增长6.1%；全社会固定资产投资863.9亿元、增长9.8%；社会消费品零售总额438.4亿元、增长12.5%；地方一般公共预算收入78.8亿元、同口径增长4%；城镇居民人均可支配收入24791元、增长9.4%，农民人均纯收入9724元、增长11.3%。一、经济运行平稳向好一年来，我们有力应对经济下行压力持续加大带来的不利影响，及时制定实施稳增长22条、财税10条、房地产10条、高铁旅游12条、外商投资9条等政策措施，促进经济平稳向好发展。项目建设落地见效。成绵乐高铁开通运营，乐山迈入“高铁时代”。新万兴碳纤维复合材料一期等项目竣工投产，安谷水电站1号、2号、5号机组并网发电，徐浩大桥加宽改造、省道306线峨眉至峨边段、省道103线沐川至马边段改造完工，仁寿至乐山天然气管线工程建成通气，嘉州长卷天街开街投用，万达广场、悦榕庄酒店等重大项目落地开工。全年新开工500万元以上项目595个，其中亿元以上项目净增36个、达139个。市列206个重大项目完成投资394.4亿元，其中23个省列重大项目完成投资86.2亿元。旅游发展蓄势突破。东风堰列入世界灌溉工程遗产名录，全市世界级遗产增加到3处。仙芝竹尖生态园、嘉阳·桫椤湖晋升4A级景区，累计创建A级景区20处，国家级水利风景区4处、省级7处。成功举办首届四川国际旅游交易博览会，签约项目金额1318.5亿元，其中乐山签约613.8亿元，与亚太旅游协会联办的“峨眉论坛”会址和四川旅博会会址落户乐山。发起组建“大峨眉文化旅游联盟”和“成绵乐高铁旅游联盟”，加入“世界旅游城市市长联盟”，乐山旅游知名度和美誉度得到提升。全年累计接待国内外游客3354.7万人次，实现旅游综合收入385.7亿元，分别增长12%和20.6%；旅游创汇2908.7万美元、增长33.3%。工业经济止滑回升。实行规模以上工业企业“一企一策”帮扶全覆盖，分级分类落实政策措施，支持企业稳定生产、拓展市场、新上项目，有力促进工业经济增速逐步回升。“双千双百”工程深入实施，新增入园企业41家，工业集中度提高1个百分点、达72%。规模以上工业企业新培育46家，产销率比年初提高2.4个百分点、达97.2%。省级“小巨人·成长型”中小企业新认定33家、达114家。晟嘉电气、长仪股份登陆“新三板”，实现我市企业“新三板”上市“零突破”。商贸金融繁荣活跃。展会促销拉动效应明显，限额以上批零住餐单位净增99家、达573家。电子商务发展迅猛，电商交易额325亿元、增长153%。狠抓国家信息消费试点市建设，4G网络覆盖、宽带光纤接入、数字电视整体转换等工程全面推进，终端用户新增29.9万户，犍为、井研列入国家“宽带乡村”工程试点。四川金融次中心加快建设，金融机构新增8家、达119家。乐山商行成都、泸州分行开业，获准发行中西部地区首支“三农”专项金融债。全市银行业金融机构本外币各项存款余额1713.5亿元，贷款余额1088.6亿元，分别比年初增长12.2%和16.5%。二、发展方式加快转变一年来，我们围绕提高经济发展质量和效益，主动调结构、转方式，实现了稳中有进、稳中提质。产业结构提档升级。三次产业结构由上年的11.5：61.6：26.9优化调整为11.3：60.4：28.3，其中服务业比重上升1.4个百分点，创建为全省服务业发展示范市。(紧转第2版)(紧接第1版)工业结构加快调整，规模以上新兴产业主营业务收入比重提高4个百分点、达35%，轻工业产值比重提高3.9个百分点、达28.3%。现代农业稳步发展，新建基地4万亩，国家级农民专业合作示范社新增11家、达29家，农业产业化经营带动面提高3个百分点、达68%。全年粮食总产107.4万吨。品牌培育富有成效，“峨眉糕”成为国家地理标志保护产品，“金口河乌天麻”注册为国家地理标志证明商标，“亚西”、“德威”、“艺龙”、“蓝雁”获得中国驰名商标认定保护，116个农副产品通过“三品一标”认证，我市创建为全省商标战略实施示范市。科技创新能力增强。创新型城市建设深入推进，国家高新技术企业新增19家、达56家，省级创新型企业新增16家、达66家，高新技术产业实现产值605.9亿元、增长153.9%。乐山高新区创业服务中心创建为国家级科技企业孵化器，公共检测服务平台项目列入国家火炬计划。国家硅材料开发与副产物利用高新技术产业化基地通过科技部复核。嘉华公司跻身国家企业技术中心。长征药业生物工程发酵基地成为省级国际科技合作基地。统筹城乡取得实效。城市新区开发和老城改造并举实施，青江高铁站区核心路网基本形成，春华路南段综合整治、岷江二桥拓宽维修等竣工投用。17个镇跻身全国重点镇，省级试点镇达15个，沐川箭板镇顺河古街列入“中国传统村落”名录。全市城市建成区面积新增6.6平方公里，城镇化率提高1.4个百分点、达45.9%。农村发展条件改善，新(改)建农村公路601.3公里、机耕便民道2264公里，改造升级农村电网786公里，25.6万农村居民和2万农村学校师生饮水安全问题得到解决。生态环境明显改善。生态建设全面推进，森林覆盖率提高0.32个百分点、达54.57%。综合治理水土流失240平方公里。国家园林城市通过复查验收，入选全国水生态文明城市建设试点市。沐川国家级森林公园获批设立。节能减排力度加大，淘汰落后产能重点项目39个、燃煤小锅炉48台、黄标车和老旧汽车1.7万台，关闭小煤矿9处，完成减排项目153个，全年单位地区生产总值能耗下降6.59%。启动中心城区PM(细颗粒物)等指标监测，环境空气质量优良天数较上年增加14天、达331天，PM10(颗粒物)年均浓度降幅居全省第一。三、改革开放深入推进一年来，我们坚持问题导向抓改革，搭建合作平台促开放，为经济社会发展积蓄新动能、释放新活力。改革迈出坚实步伐。出台23个专项改革方案，着力深化7大重点改革，争取到国家和省上12个专项改革试点。旅游综合改革、户籍制度改革、农村土地流转收益保证贷款试点经验在国家和省上交流推广，县级公立医院综合改革、社区(乡村)医生契约服务、乡镇污水处理设施第三方运营等试点改革扎实开展。国资国企清产核资全面启动，市属国有独资企业利润上缴比例提高到10%。农村产权制度改革有序推进，县级农村土地流转交易服务平台普遍建立。户籍制度改革成效明显，全年发放居住证10.1万本，是上年的16.6倍。对外开放水平提高。借助首届旅博会、第15届西博会等投资促进平台，新签约正式合同招商项目83个、投资总额802.8亿元。引进到位市外内资556亿元，其中省外内资365.5亿元，实际利用外资1.1亿美元。实现外贸进出口总额11.1亿美元，其中出口8.4亿美元、增长1.6%。全市进出口实绩企业新增17家、达89家，五通桥化工产业外贸发展示范基地跻身全省十大外向型产业重点培育园区。民营经济健康发展。工商注册登记制度改革稳步推进，全年登记各类市场主体1.7万户，其中注册公司2482家、增长73.8%，注册资金125.6亿元、增长35.9%；登记家庭农场218个，是上年的6.7倍；156家个体工商户转型升级为企业、增长31%。市中小企业公共服务平台建成运行，成都乐山商会、市五金机电商会组建成立。德胜集团钒钛有限公司、福华农科投资集团入围“中国民营企业500强”。全市非公有制经济实现增加值687.7亿元、增长8.1%，对经济增长的贡献率达65.4%。四、群众生活持续改善一年来，我们积极完善民生制度安排，兜底线、保基本、促均衡，大力加强社会民生建设，筑牢和谐稳定基石。民生工程有力实施。“十项民生工程”和20件民生实事全面完成，一般公共预算民生支出比重达62.6%。大力扶持创业就业，促成8090人成功创业，城镇新增就业4.1万人，城镇登记失业率控制为4%。社会保障水平稳步提高，城乡居民基本养老保险参保覆盖率、医疗保险参保率分别达93%和97%。出台疾病应急救助、特困家庭救助帮扶、临时救助等基本民生保障制度，上调了最低工资标准、城乡低保标准和农村五保对象供养标准。物价保持基本稳定，居民消费价格上涨1.8%。保障性安居工程住房开工18953套、竣工12617套，农村住房新(改)建15643户。扎实开展精准扶贫，创新实施彝区“六个一”工程，40个彝家新寨、25个整村推进项目有序推进，4.8万贫困群众实现脱贫。未成年人社会保护试点工作全面开展。“12349”养老服务信息平台建成运行，养老机构床位新(改)增4750张。“量体裁衣”式残疾人服务全面提质。对口援助理塘第三完小、夺曲河水库、乐山路等项目竣工投用，日乃金矿等项目建成投产。社会事业协调发展。农村义务教育薄弱学校改造等重大项目有序推进，沙湾、峨眉通过义务教育基本均衡省级督导评估，峨边职教中心一期建成招生。武警四川总队医院综合楼、市人民医院综合楼建成启用。市疾控中心、市妇幼保健院晋升为三级乙等卫生机构。人口计生政策平稳实施，全市受理颁发“单独两孩”生育证2889本。“文瀚嘉州·百姓直通车”创建国家公共文化服务体系示范项目启动实施，新创建国家级民间文化艺术之乡2个，农村电影放映经验在全省推广。乐山“本土电影”《亲情》获得国家新闻出版广电总局颁发的公映许可证，在国内外公开发行。组团参加省第十二届运动会、第八届残疾人运动会、第七届少数民族艺术节、第十四届少数民族传统体育运动会、首届农民艺术节暨民间艺术节取得优异成绩。建成县级全民健身活动中心4个。60个乡镇补建了邮政所。乐山行政区划图出版发行。市慈善总会荣获“中华慈善突出贡献奖”。中心城区公交实现“一卡通”。第三次经济普查圆满完成。妇儿、外侨、对台、保密、人防、档案、气象、修志等工作取得新成绩。社会保持和谐稳定。城乡网格化服务管理体系基本建成，立体化社会治安防控体系不断完善，反恐防暴、屯警巡逻等全面加强，建成“营区化”派出所63个。市群团组织社会服务中心揭牌成立。新创建全国和谐社区示范单位4个。创新群众工作方法，调处矛盾纠纷1.9万余件，一批信访突出问题得到解决。应急处突能力提升，有力有序有效开展了金口河地震抗震救灾工作。“道路交通安全综合整治攻坚年行动”收效明显，新建安全护栏813.7公里，基本实现乡道以上安保工程全覆盖。健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，扎实开展打非治违专项行动，全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降29.3%和26.9%。食品药品监管能力增强，评为全省食品安全工作先进市。乐山军分区军史馆等5个单位命名为省级国防教育基地，我市通过第十届省级双拥模范城检查验收。马边荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。五、政务环境不断优化一年来，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，深化作风兴市，加强依法治市，风正人和事业兴的局面不断巩固。群众路线扎实践行。聚焦“四风”，狠抓正风肃纪“9+2”突出问题专项整治，政府公职人员“为民务实清廉”意识普遍增强。健全完善公务接待、公务用车、因公临时出国(境)、办公用房、会议培训费等管理制度，市本级“三公”经费支出明显下降，文风会风进一步转变二号首长。走基层、结对帮扶、政民互动等活动创新开展，“市长热线”系统改造升级，乐山政务微博和微信公众账号“乐山发布”开通运行，一批联系服务群众“最后一公里”问题得到解决。依法行政深入推进。结合新一轮政府机构改革，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。市政府工作部门撤销7个、新增6个、调整9个，卫生计生、旅游体育、投促外侨等机构职能得到整合，工商、质监系统由垂直管理改为分级管理。市政府法律顾问团管理办法进一步完善，县级政府全面建立法律顾问制度。行政执法人员持证上岗率100%，柔性执法方式获得好评。主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真落实市人大及其常委会的决议、决定。健全人大代表建议和政协委员提案办理制度，办结市人大代表建议、市政协委员提案共402件，满意和基本满意率达100%。行政效能得到提升。简政放权力度加大，累计清理行政审批项目和转为服务事项的前置条件279项、非行政审批事项175项。政务便民服务网络进一步完善，并联审批、项目代办制度全面落实，行政审批事项实际办理提速65.2%。行政权力清理规范得到加强，基础运行管理平台和电子监察平台基本建成，市公共资源交易新平台建成投运。制度建廉有力推进，重点领域和关键环节廉政监管得到加强，“乐山廉线”开通上线。各位代表：过去一年，面对错综复杂的宏观经济形势，我们迎难而上、主动作为，取得了较好的工作成效，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻乐部队指战员、武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：经济下行压力依然较大，稳增长的措施还需进一步加强；产业层次不高，结构调整任务艰巨；部分行业和领域风险显现，防风险、惠民生、保稳定的压力大；法治政府和服务型政府建设还需进一步加强。对此，我们高度重视，正在采取积极措施，认真加以解决。2015年地方政府工作报告汇编2015年工作安排2015年是收官“十二五”、谋划“十三五”的承上启下之年，是全面深化改革、加快转型发展的重要一年。市政府工作的总体要求是：主动适应经济发展新常态，深入实施“三大发展战略”，紧扣“转型升级年”工作主题，以稳中求进、提质增效为工作基调，结构调整为主线，项目落地为抓手，改革创新为动力，民生改善为根本，全力促进经济社会持续健康发展，确保圆满完成“十二五”规划目标任务，为“十三五”发展奠定坚实基础。主要目标是：地区生产总值增长7.8%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8.3%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长4.5%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，全面完成省下达的各项目标任务。重点抓好以下工作：一、抓转型促升级，进一步深化美丽乐山建设围绕“转型升级年”工作主题，加力加劲提档升级产业结构，增强科技创新能力，加快建设美丽乐山，切实提高经济发展质量和效益。大力优化产业结构。深入推进全省服务业发展示范市建设，着力培育五大新兴先导型服务业，力争服务业占经济总量的比重提高到29%以上。聚焦五大高端成长型产业，大力培育引进新兴产业，推动传统产业链条向下游、高端延伸，力争新兴产业主营业务收入占规模以上工业的比重提高到40%。充分发挥旅博会和高铁旅游效应，创新旅游营销方式，丰富休闲度假业态，力争国内外游客在乐山旅游的平均停留天数提高到1.6天。积极发展现代农业，推进特色优势农业规模化、标准化、品牌化，力争农业产业化经营带动面再提高1个百分点。加大创新驱动力度。强化科技创新引领，完善区域创新体系，加快建设省技术创新工程示范市，力争科技进步对经济增长的贡献率提高1个百分点以上。突出企业创新主体地位，发挥好乐山高新区孵化器作用，积极扶持科技型中小微企业加快发展，力争新创国家高新技术企业5家。引导企业把延伸产业链与完善创新链、人才链、资金链紧密结合起来，加强关键技术攻关、科技成果转化、创新产品培育和人才培养引进，确保技术创新投资增长12%。加强知识产权保护，开展大数据应用、第三方检验检测服务等试点，推动大众创业、万众创新。加强生态文明建设。落实主体功能区规划，严格生态保护红线制度，实施新一轮退耕还林还草，加强自然保护区、基本农田、饮用水水源地、绿地、湿地保护。综合治理水土流失，科学防范地质灾害。持续推进城乡环境综合治理，抓好市第一污水处理厂扩建和第三污水处理厂、综合垃圾处理场、沙湾冶金建材产业园区污水处理厂等项目建设，加大企业减排和农村环境连片整治力度。加强环境监测预警，依法防治大气、水、土壤、畜禽养殖等污染完美世界小说。深化生态县(市、区)、生态工业园区、生态乡镇等创建活动，引导全社会共同参与美丽乐山建设。二、抓投资推项目，进一步培育新的增长点围绕稳中求进、提质增效工作基调，深入挖掘潜在需求，筛选新上一批技术先进、带动力强的优质项目，在持续推进项目落地建设、竣工达效中扩大增量、调优存量。切实强化项目支撑。抓住“十三五”规划编制契机，精准对接国家和省上支持的基础设施、结构调整、技术创新、生态环保、民生建设等重点领域，做好项目生成储备，力争更多项目进入国家和省上规划“盘子”。加强重大项目落地跟踪服务和要素协调保障，实行目标任务、时间进度、责任主体“三个量化”，审批进度、工程工期、开工日期“三个倒排”，确保205个市列重大项目完成投资389亿元。加快构建交通枢纽。全力以赴推进岷江港航电综合开发，开工建设犍为枢纽主体工程。加快成贵客专、成昆铁路新线成峨段、仁沐新高速仁寿至井研段、绕城高速、井沙和峨夹联网畅通工程等项目建设，开工建设连乐铁路、仁沐新高速井沐马段、成昆铁路新线峨米段，力争开工乐山机场、乐汉高速峨眉至峨边段。加快国道213线和省道104线五通桥绕城段等地方重点交通项目建设，完成国道213线沐川段、省道306线金口河段改造，确保市公交客运总站、长途客运总站建成投用。扩大产业项目投资。充分挖掘产业化项目投资潜力，着力加大工业项目投资力度，确保工业投资增长5%、技术改造投资增长6%。重点推动井研服装创新孵化园、夹江高档陶瓷生产线等项目加快建设，实现安谷水电站5台机组、枕头坝一级水电站4台机组全部并网发电，促进农夫山泉系列饮料生产线、海棠中药饮片生产及医药物流、永祥多晶硅冷氢化技改、中新房华构住工新型城镇化示范项目等尽快建成投产。提高城镇建设质量。开展“多规合一”试点，注重文化传承、生态保护和功能优化，全面推进以人为核心的新型城镇化，全市城镇化率提高到47%。加快青江、岷江东岸、苏稽、临港等四大新区建设，抓好嘉瑞大道、高港大道、乐沙城际生态大道等路网工程。不断完善老城功能，改造一批道路、路灯、园林、人行通道、地下管网等市政设施，增补一批环卫、停车位、公交站台、健身路径等公共设施，增强综合承载能力。积极拓展县城发展空间，开展“百镇建设试点行动”，打造一批特色小城镇。统筹推进智慧交通、智慧旅游、智慧城管等建设，提高城市信息化管理效能，争取列入国家智慧城市试点。三、抓旅游扩消费，进一步提升现代服务业发展水平围绕国际旅游目的地发展定位，积极发展以旅游为龙头的现代服务业，带动消费扩大升级，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快建设国际旅游目的地。依托峨眉山、乐山大佛“两极”，加大旅游资源、产品、线路整合力度，积极打造乐山旅游发展的“第三极”，新创国家A级旅游景区3处，申报省级以上水利风景区5处。统筹抓好峨眉山、乐山大佛国际旅游度假区和犍为桫椤湖、夹江峨眉前山、沙湾沫若故里、峨边黑竹沟等区域性旅游休闲度假区建设，开发《大佛乐山》等演艺剧目，培育发展高铁旅游、商务会展旅游、银发旅游、文化创意旅游等新业态，促进旅游与城市、文体、康养、工农业等互动融合。精心筹办好第二届旅博会、亚太旅游协会年会和峨眉武术节，积极争取承办国内外重大节会、比赛、展演、学术研讨活动，带动提高旅游营销实效，力争全年旅游综合收入、接待入境游客人次均增长18%以上。培育发展新兴先导型服务业。加强“乐山造”电子商务平台建设，实施“全企入网”、“全民触网”工程，完善电商配送网络，力争电子商务交易额达到350亿元。深入推进四川金融次中心建设，支持乐山商行跨区域经营，利用资本市场和债券市场加快发展，稳妥推进乐山农商行组建和县级农信社改制工作，有序发展普惠金融、互联网金融等，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。抓好远成综合物流基地一期、西部不锈钢金属综合交易市场二期等建设，加快区域物流、城乡配送一体化进程。探索促进医疗康养、休闲健身等业态融合发展，满足多层次养老服务需求。积极扩大城乡消费需求。落实机关事业单位养老保险、工资制度改革政策，建立工资标准、退休人员养老金待遇正常调整机制，提高中低收入群体收入，进一步释放消费潜力。深化国家信息消费试点市建设，鼓励通信、广电运营商实施信息基础设施演进升级工程，推动信息产品融合创新。扩大教育、文化、体育、家政等领域消费，发展网上消费市场，培育新兴消费热点。稳定住房消费，促进房地产市场平稳健康发展，鼓励房地产开发企业拓展旅游文化、老年地产等领域。强化价格监测，保持物价总水平基本稳定。加强城乡市场网点建设，持续整顿和规范市场经济秩序，不断改善消费环境。四、抓工业强高端，进一步加快新型工业化进程围绕建设全省高新技术产业增长极，加快壮大高端产业、发展高端产品，建立起与旅游城市相匹配的现代工业体系，高质量推进新型工业化。发展壮大新兴产业。加快发展战略性新兴产业和高端成长型产业，力争全市新兴产业主营业务收入增长15%。抓好东莞微电汇能西部能源技术产业基地暨产品研发中心、华录西部产业基地“智慧云亭”生产研发等项目建设，发展壮大电子信息、现代装备制造等产业。着力引进知名品牌整车生产企业和电池、电机、电控等关键零部件制造企业，配套发展新能源汽车产业。抓好新万兴碳纤维复合材料制品等项目建设，争创碳纤维飞机零部件产业基地。积极开发高效节能电机、节能空调等产品，壮大节能环保装备产业。改造提升传统产业。鼓励优势企业积极发展钒钛和不锈钢制品、高档陶瓷、高端精细化工等高附加值产品，抓好德胜精品钢、福华盐磷化工循环产业园等项目建设，推动冶金建材、盐磷化工等传统产业由“初中端”向“中高端”迈进。筹建国家建筑陶瓷产品质量监督检验中心，支持举办首届陶博会。引导企业实施兼并重组，加强节能降耗，淘汰落后产能，化解过剩产能。稳步推进老工业基地调整改造和独立工矿区转型发展。做强做优园区企业。深入实施“2244”园区培育计划，加强园区孵化创业、技术研发、专业市场等公共服务平台建设，推动乐山高新区等4个省重点培育产业园区二次创业、转型升级。支持新能源汽车产业园、夹江高端陶瓷产业园、井研工装基地产业园、犍为纸制品产业园等集聚集约发展，力争全市工业集中度提高到73%。围绕“2359”企业培育目标，深入实施大企业发展、中小微企业成长工程，帮助生产经营困难企业解难题、渡难关，尽快扭亏脱困，力争新增主营业务收入超50亿元、20亿元企业各1家，新培育规模以上工业企业40家。五、抓三农夯基础，进一步推进农业现代化围绕“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进要求，加快补齐“三农”发展短板，持续促进农业增效、农民增收、农村发展。加快转变农业发展方式。实施粮食生产能力提升工程，新建高标准农田9万亩，确保粮食总产量稳定在107万吨以上。抓好现代农业千亿示范工程，推进现代农业(林业、畜牧业)重点县建设，积极发展“一村一品”示范村镇，扩大种植、畜牧、水产、珍稀树木等特色优质基地规模。引导和规范土地经营权有序流转，扶持家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体，支持龙头企业做大做强。推进“三带一区”现代茶叶基地建设，新(改)建茶园9万亩，抓好“全国峨眉山茶产业知名品牌示范区”创建，提升“峨眉山茶”区域品牌效应。大力发展无公害、绿色、有机食品和农产品地理标识产品，加强农产品质量安全监管。以人为本建设新村新寨。统筹推进彝家新寨、新农村综合体、新村聚居区建设，实施“美丽乡村新面貌行动计划”，重点建好200个幸福美丽新村、33个彝家新寨。支持犍为、井研、夹江巩固深化省级新农村示范县建设。大兴农田水利，抓好金王寺水库渠系配套、青衣江灌区续建配套与节水改造等骨干工程建设，确保新增有效灌面4万亩。完善农村水、电、路、信息网，加快实施“宽带乡村”惠民工程，新(改)建农村公路850公里，改造升级农村电网700公里，解决29万农村人口饮水安全问题。精准发力推进扶贫开发。按照“五好”目标要求，整体推进小凉山—乌蒙山乐山片区和市列重点区域扶贫攻坚。加大产业扶贫力度，实施18个整村推进项目，全年减贫4万人以上。深入实施彝区“十项扶贫工程”，加快小凉山区交通、水利等基础设施建设，培育农副产品加工、彝绣等致富产业。新建彝区幼儿园83所、村卫生室23个，确保实现“一村一幼儿园”、“一村一卫生室”建设目标。整合资源、集中力量实施精准扶贫，加大驻村帮扶、结对帮扶力度。支持马边烟峰村、沐川小林村等15个村实施国家乡村旅游扶贫富民工程。抓好岷江港航电综合开发、在建大中型水利水电工程移民安置工作，加强移民后期扶持项目建设。六、抓民生托底线，进一步促进社会和谐稳定围绕让人民过上幸福美好新生活目标，守住底线、突出重点、完善制度、促进和谐，切实保障群众基本生活，把改善民生的实事办到群众的心坎上。全力办好民生大事。深入实施“十项民生工程”，突出办好通村公路、农村饮水安全、危旧房改造等20件民生大事。加强就业创业服务体系建设，加大就业服务、职业培训、创业扶持力度，促进高校毕业生等群体创新创业带动就业，缓解结构性失业问题，确保新增城镇就业3.8万人。完善基本社会保险市级统筹办法，健全最低工资、城乡低保标准增长机制，加强城乡居民大病保险、临时救助、医疗救助等制度建设。深化“百万安居工程建设行动”，开工建设危旧房棚户区改造和保障性住房9651套、续建27161套，实施农房改造11800户。新建城乡社区老年人日间照料中心88个，为8.5万困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务支持。开展妇女儿童发展纲要实施情况中期评估。继续做好对口支援理塘工作。统筹发展社会事业。大力改善义务教育薄弱学校基本办学条件，加强公办幼儿园建设，抓好乐山职业技术学院新校区和乐师附小、乐山一中改扩建等项目建设。推行义务教育学区制和九年一贯制，确保市中区、五通桥、夹江通过义务教育基本均衡督导评估。加快发展现代职业教育。实施特殊教育提升计划。支持发展民办教育。建强师资队伍，提高教育质量。科学配置医疗资源，加强县级医院服务能力建设，鼓励发展社会办医和远程医疗，启动市儿童专科医院建设。加强疾病预防控制、妇幼保健工作，增强公共卫生保障能力。提高计划生育服务管理水平，人口自然增长率控制在3.5‰以内。加快构建现代公共文化服务和全民健身服务体系，深入实施文化惠民工程。启动第四届省级文明城市创建。开展第一次可移动文物普查、第二次地名普查。统筹推进金口河地震和芦山地震灾后恢复重建。大力发展老龄事业，完成市老年大学新建工程，办好全市首届老年人运动会。抓好市县残疾人综合服务中心建设。提升档案数字化、气象现代化建设水平。做好外侨、对台、人防、保密、地方志等工作。依法推进社会治理。深化“法律七进”活动，提升“六五”普法实效。加强基层政权建设，完善城乡网格化服务管理体系，抓好城乡社区公共服务综合信息平台、基层群团组织社会服务中心建设。发挥市民公约、乡规民约等社会规范的积极作用，推进基层自治创新。推行重大事项社会稳定风险评估，加强社会矛盾纠纷排查调处，促进人民调解、行政调解与司法调解衔接互动。依法规范信访秩序，大力推行“阳光信访”。加强立体化社会治安防控体系建设，增强整体防控能力，依法打击各类违法犯罪活动。强化红线意识和底线思维，加强生产安全、道路交通安全、食品药品安全、环境安全等领域监管，加快安全监管信息平台建设，推进安全隐患排查整治常态化，严厉打击危害公共安全的违法行为。整合应急系统资源，分级推进应急平台体系建设，提高突发事件预防预警和应急处置能力。规范发展新兴媒体，强化网络舆情引导。认真贯彻党的民族宗教政策，加强和改进民族宗教工作。加大国防教育、国防动员和后备力量建设力度，推动国防动员基地建设和指挥系统升级。做好军队转业干部和退役士兵安置，开展新一届全国双拥模范城创建。七、抓改革拓开放，进一步激发发展动力活力围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚定不移深化改革、促进开放，推动改革发展良性互动、开放合作互利共赢。深化重点领域改革。认真落实国家和省上改革部署，推动各项改革举措落地生根、改有所成。深入推进旅游综合改革，理顺重点景区管理体制，健全旅游综合执法体制，积极探索创新旅游行业管理、产业项目投融资体制。放活农村土地经营权，力争完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证，深入推进土地流转收益保证贷款试点。深化户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。完善国有资产监管体制，积极发展混合所有制经济，完成市属国企“四个一批”分类改革。深化商事制度改革，推进“信用公示”和“先照后证”，加强事中事后监管。创新投融资体制，推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式，拓展基础设施和公共服务项目融资渠道。推进“营改增”扩围等税制改革，完善财政预算管理体系，规范政府性债务管理。实行不动产统一登记制度。统筹推进教育、文化、医药卫生、事业单位等领域改革。支持开展司法体制改革试点。拓展开放合作空间。用好中外知名企业四川行、川欧经济合作交流暨投资项目洽谈会等重大投资促进平台，组织策划专题招商活动，加强专业招商和精准招商，力争引进到位市外内资500亿元，实际利用外资1亿美元。加强外向型企业、园区和出口示范基地建设，鼓励优势产业富余产能向境外转移，推动更多“乐山造”产品走出去，力争实现进出口总额12亿美元，境外投资增长15%。抓住国家实施“一带一路”、长江经济带等战略机遇，拓展与长三角、泛珠三角、京津冀等经济圈的交流合作，参与沿江沿边沿海地区走廊经济建设。深化与成都平原城市群、成渝经济区的区域合作，主动融入成德绵眉资乐雅遂同城化发展，协同推进基础设施互联互通、产业发展互补共促、公共服务共建共享。八、抓法治转作风，进一步加强政府自身建设围绕建设人民满意的法治政府和服务型政府，坚持在法治的轨道上开展工作，全面正确履行政府职能，推动全市各级政府机关依法行政、规范行政、高效行政、廉洁行政。全面深入推进依法行政。完善市政府常务会会前学法制度，推动全体政府公职人员增强法治意识，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，探索推进权力清单、责任清单和负面清单制度。继续简政放权，实行行政审批事项动态管理，全面取消非行政许可事项，全面清理规范前置审批事项和中介服务事项。加强规范性文件审查、监督和清理，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，提高依法科学民主决策水平。建立第三方评估机制，实行重大行政决策责任追究大主宰小说。创新行政执法体制机制，推进综合执法，减少市、县两级执法队伍种类。完善行政执法程序，规范行政执法裁量权，健全行政执法与刑事司法衔接机制。加强法治队伍建设，提高法治工作能力。坚持不懈改进政务服务。加强政务(便民)服务机构标准化、网络化、规范化建设，实现乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民代办点全覆盖，完善县、乡、村三级联动服务体系。创新服务机制，充实网上政务服务功能，运用政务微博、微信和客户端等平台，加强政民互动。优化重大项目并联审批和代办服务流程，开展省、市、县三级纵向联动审批试点。完善政府信息公开、政务公开、办事公开制度，突出公开重点，拓展公开范围，方便群众咨询和办事。开展政府向社会力量购买养老、保洁等公共服务试点。改进政务服务考核评价办法，完善政务督查、行政问责等机制，提高效能建设水平。持之以恒抓好作风建设。深化“作风兴市”活动，巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育，健全密切联系群众、改进作风常态化制度。持续强化正风肃纪，深入开展“庸懒散浮拖”专项整治，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。完善民情观察员、网络对话、基层夜话等制度，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”等活动，结合群众所思所想所盼，有针对性完善配套政策，优化制度安排。持续推进公用企事业单位、窗口服务系统行风建设，坚决查处行业不正之风，巩固纠风治乱成果，弘扬新风正气。惩防并举筑牢廉政防线。落实党风廉政建设“两个责任”，深化“制度建廉城市”建设，依法强化对行政权力的制约和监督。加强政府内部监督，整合财政监督、审计监督、纪检监察等力量，加大对公共资源交易、工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的廉政监管。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，广泛听取民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和社会各界的意见，自觉在群众监督、舆论监督、社会监督下开展工作。支持执纪执法机关查处违纪违法案件，始终保持反腐高压态势。各位代表：新常态赋予新使命，新目标更须新作为。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，进一步凝心聚力、拼搏实干，锐意进取、久久为功，为圆满完成“十二五”规划目标任务，开创乐山转型升级、美丽发展新局面而努力奋斗!附件名词解释和说明1、稳增长22条、财税10条、房地产10条、高铁旅游12条、外商投资9条：去年以来，市政府认真贯彻落实国务院、省政府稳增长政策措施，紧密结合乐山实际，相继出台了《关于印发促进当前经济稳定增长加快发展的二十二条措施的通知》，《关于稳定经济增长财税政策措施的贯彻意见》(共十条措施)，《关于印发促进房地产市场平稳健康发展的十条措施的通知》，《关于印发发展高铁旅游十二条政策措施的通知》，《关于印发支持外商投资企业发展九条措施的通知》等，精准发力稳定增势，促进经济平稳向好发展。2、“双千双百”工程：是我市加快推进新型工业化，建设全省高新技术产业增长极的主要载体。即到2017年，建成两个“千亿园区”、两家“千亿企业”，培育一批年主营业务收入分别达到500亿元、300亿元、100亿元的园区和企业。3、“新三板”：是经国务院批准，由全国中小企业股份转让系统有限责任公司负责运营管理的全国性公开股权交易市场。与主板市场和创业板市场相比，具有准入门槛低、挂牌数量大、审批程序简便等特点。4、“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。5、“十项民生工程”：即就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境和文化体育工程。6、彝区“六个一”工程：是我市推进小凉山综合扶贫开发的创新举措，即“一村一第一书记”、“一村一支教”、“一村一幼儿园”、“一村一卫生室”、“一村一便民店”、“一村一村规民约”工程。7、“9+2”问题：“9”是省委提出的在第二批教育实践活动中要切实解决的“四风”方面9个突出问题，即政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游；“2”是我市在对照检查9个突出问题的基础上，结合乐山实际提出要着力解决的联系服务群众“最后一公里”、违反上班纪律网上娱乐2个问题。8、“三公”经费：包括因公出国(境)经费、公务接待经费、公务用车购置及运行费。9、“三大发展战略”：是省委十届三次全会确定的多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略和创新驱动发展战略。10、五大新兴先导型服务业：即电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务业。11、五大高端成长型产业：即页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车。12、智慧城市：是城市信息化的高级形态，其特征是以信息融合为基础，加强城市运行系统之间的交融协作，从而实现有效的城市管理与服务。13、“2244”园区培育计划：是我市工业“双千双百”培育工程中的园区培育计划。即到2017年，全市建成年主营业务收入达到1000亿元和500亿元的园区各2个，达到300亿元和100亿元的园区各4个。14、“2359”企业培育目标：是我市工业“双千双百”培育工程中的企业培育目标。即到2017年，全市培育年主营业务收入达到1000亿元的企业2家、500亿元的3家、100亿元的5家、50亿元的9家。15、“一村一品”：指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照市场需求，通过规模化、标准化、品牌化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)附加值高、竞争力强的主导特色产业或产品。16、“三带一区”现代茶叶基地：指夹江—峨眉山生态茶叶产业带、五通桥—犍为—沐川标准化茶叶产业带、马边规模化有机茶产业带和犍为全国茉莉茶产业核心区。17、“五好”目标：是我市推进小凉山综合扶贫开发提出的工作目标，即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风尚、建设好班子。18、彝区“十项扶贫工程”：是我市推进小凉山综合扶贫开发的具体工作举措，包括彝家新寨建设、乡村道路通畅与大交通建设、农田水利建设、教育提升、职业技术培训、特色产业培育、农业新型经营主体构建、产业发展服务、卫生健康改善和现代文明普及工程。19、“百万安居工程建设行动”：指为加快改善城乡困难居民住房条件，在政府主导和支持下，全省建设城镇住房(包括公共租赁住房、危旧房棚户区改造)、农村住房(包括新村建设、彝家新寨、农村危房改造、灾后新建、扶贫移民迁建、地质灾害搬迁避让等)共计100万套(户)。20、“法律七进”：即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院。21、国企改革“四个一批”：是我市推进市属国有企业分类改革的主要工作思路，即有序退出一批、兼并重组一批、稳定发展一批、新设组建一批。22、“营改增”：是营业税改征增值税的简称，指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。23、“一带一路”：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。24、权力清单、责任清单、负面清单：权力清单，就是明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；责任清单，就是明确政府该怎么管市场，做到“法定职责必须为”；负面清单，就是明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”。25、“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。26、“两个责任”：是指党的十八届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。27、“制度建廉城市”：是市委提出的具有乐山特色的制度建廉模式，主要是从教育制度、预防制度、监督制度、惩治制度和保障制度等方面，构建乐山惩治和预防腐败体系基本制度框架，促进廉政与经济社会同步建设、良性互动。

  2025-07-30

• 乐山开启5G时代 政企合作加速数字经济招商引资

  乐山市通过举行加快5G发展战略合作协议签约暨5G开通仪式，正式启动全市首个5G基站，标志着乐山迈入5G商用新阶段。此次合作是乐山市招商引资的重要成果，旨在推动数字经济与实体经济深度融合，为培育高质量发展新动能提供支撑。乐山市政府与中国移动四川公司、中移（成都）产业研究院达成战略合作，将围绕教育、农业、旅游、医疗等领域开展创新应用，助力城市数字化转型。 一、5G战略合作赋能乐山产业升级 乐山市近年来将数字经济纳入“6+1”现代产业体系核心内容，并成立专门机构统筹推进。此次签约的5G战略协议，重点聚焦基础设施共建、技术研发与场景落地。5G网络具备高速率、低时延、广连接三大特性，可为工业互联网、智慧城市等领域提供关键技术支撑。中国移动四川公司已启动乐山主城区及重点场景的5G规模试验网建设，计划年底实现试商用覆盖。 二、垂直行业融合应用加速落地 活动现场展示了5G+AI无人机、智能机器人等创新成果，凸显技术对传统产业的改造潜力。根据协议，三方将深化教育、医疗等民生领域的合作，例如通过5G远程会诊提升基层医疗水平，或利用VR技术打造沉浸式文旅体验。农业方面，5G物联网技术可助力精准种植与溯源管理，而智慧教育平台能实现优质资源跨区域共享。 三、政企协同构建数字经济生态 乐山市通过政策引导与资源整合，为企业提供技术转化与市场对接平台。中国移动四川公司表示，将依托乐山区位优势和产业基础，联合产业链上下游打造5G创新实验室。中移（成都）产业研究院将提供定制化解决方案，推动产学研用一体化发展。这种“政府主导+企业参与”的模式，有助于形成技术研发、应用孵化、商业推广的闭环生态。 四、5G建设助推区域高质量发展 作为新型基础设施的核心组成部分，5G网络建设对乐山优化营商环境、吸引高端要素具有重要意义。乐山市明确以5G为抓手，加速新旧动能转换，未来还计划在智能制造、车联网等领域拓展合作。分析指出，5G与人工智能、云计算的协同发展，将为成渝地区双城经济圈建设注入新活力。 此次合作标志着乐山市在数字基建领域取得突破性进展。随着5G网络覆盖的不断完善，乐山有望成为区域数字经济发展高地，为产业转型升级提供示范样本。

  2025-07-29

• 【乐山招商】乐山数字经济生态产业链再添新引擎 宝德未来科技城产业园开园

  乐山高新区招商引资工作取得重要进展，数字经济类项目集中签约入驻暨乐山宝德未来科技城数字经济产业园正式开园。此次活动标志着乐山市数字经济产业规模化、集聚化发展迈入新阶段，现场签约项目涵盖人工智能、大数据、智慧城市等领域，为打造全省数字经济示范区注入强劲动能。 一、数字经济产业园开园推动产业生态升级 乐山宝德未来科技城数字经济产业园是乐山市重点引进的数字经济产业项目，其建成开园填补了区域数字技术应用与创新载体的空白。园区聚焦5G、人工智能、工业互联网等前沿领域，通过搭建技术研发、企业孵化、成果转化一体化平台，加速数字经济与实体经济深度融合。乐山市相关负责人表示，该产业园将作为核心节点，联动上下游产业链资源，形成“技术攻关—场景落地—产业集群”的良性循环。 二、十大签约项目夯实产业发展基础 活动现场，乐山高新区管委会与多家企业达成战略合作，签约项目涉及智慧能源、数字文旅、智能制造等方向。同期，乐山宝德公司与合作伙伴签署了5项技术应用协议，包括AI算法研发、云计算中心建设等。值得注意的是，中国电信乐山分公司与乐山宝德公司联合获批“5G+AI智慧小区试点单位”，未来将在城市治理、民生服务等领域开展场景化应用探索，为数字城市建设提供样板。 三、政策与服务双轮驱动企业集聚 乐山市明确提出以市场化、国际化、法治化营商环境支持数字经济发展，通过简化审批流程、强化要素保障、提供专项补贴等措施，吸引头部企业落户。高新区同步推出“全生命周期”企业服务机制，从项目对接、落地建设到运营发展提供全程跟踪支持。产业园内还设立数字经济专项基金，重点扶持具有技术突破潜力的中小微企业。 四、打造区域数字经济新高地 乐山市近年来持续优化数字基础设施布局，已建成5G基站超3000个，实现重点区域全覆盖。依托宝德未来科技城等载体，乐山市计划三年内培育百家以上数字经济核心企业，形成超百亿级产业规模。下一步，乐山将深化与成渝地区双城经济圈的协同联动，推动数据要素跨区域流通，力争成为四川数字经济发展的重要增长极。

  2025-07-29

• 乐山企业云端亮相广交会 创新模式助力招商引资

  乐山市17家企业在第127届广交会云展厅集中亮相，通过数字化展销、跨境直播等创新模式拓展国际市场，为当地招商引资注入新动能。其中4家来自马边彝族自治县和沐川县的农特产品企业借助贫困地区专属展位实现精准对接，展现了乐山外贸转型升级的阶段性成果。 一、数字化平台突破时空限制 本届广交会首次采用全云端模式举办，乐山市参展企业覆盖化工机械、汽摩配件、纺织面料、食品加工等六大领域。通过广交会官网的VR展位技术，企业可三维呈现生产线实景，其中某机械制造公司通过专业团队制作的沉浸式直播，实现农机设备动态演示，开场即吸引多国采购商在线互动。 二、特色农产品打开国际市场 马边彝族自治县的茶叶企业运用高清直播展示茶叶冲泡全过程，直播间日均访问量增长超预期，东南亚采购商通过实时翻译功能完成线上询价。沐川县魔芋制品企业则利用云端洽谈室，与欧洲客户达成初步供货协议，标志着当地特色农产品首次进入欧盟采购清单。 三、政企联动提升参展实效 乐山市商务部门提前开展专项培训，组织企业完成直播话术、数字布展等技能提升。展会期间实施全天候技术保障机制，累计解决云展厅操作问题逾百次，确保企业直播转化率高于平均水平。某纺织企业通过优化虚拟展位设计，成功对接中东地区批发商。 四、创新模式培育外贸新优势 云端参展模式显著降低企业跨境拓市成本，据后续跟踪数据显示，参展企业平均获取有效询盘量较往届实体展会提升三成。这种线上线下融合的贸易形式，为乐山构建"双循环"发展格局探索出可行路径，特别是为山区县特色产品开辟了数字化出海通道。

  2025-07-29

• 【乐山招商】乐山聚焦重点攻坚 苏稽新区高品质建设提速增效

  乐山正以苏稽新区为重要载体，全面推进高品质城市建设，通过聚焦基础设施升级、重大功能性项目落地及招商引资突破，构建产城教融合发展新格局。近日，乐山相关调研活动深入苏稽新区建设一线，明确“三年拉框架，五年见成效，十年建设一座新城”目标，推动新区从规划蓝图加速向实景画卷转变。 一、锚定核心项目攻坚，夯实新区发展根基 苏稽新区将基础设施和公共服务配套作为建设首要任务。其中，基础设施建设工程（一期）包含多条市政道路及配套综合管廊，2021年已完成可行性研究报告等前期审批手续，施工便道等临时设施建成，为主体工程全面铺开创造条件。该项目建成后，将形成贯穿新区的交通骨干网络，提升区域综合承载能力。同步推进的乐山市奥林匹克中心，总占地约339亩，涵盖体育场、体育馆等多元体育设施，2021年启动建设，2022年作为四川省第十四届运动会主场馆投入使用，不仅完善了乐山体育公共服务体系，更成为新区对外开放的重要窗口。 二、深化产城教融合，培育新区综合功能 乐山着力推动教育科研资源向苏稽新区集聚，加快乐山职业技术学院新校区建设，优化校园功能布局，完善周边生活配套，打造集教学、实训、生活于一体的综合教育园区。同时，推进大学城项目规划建设，加强与省内外高校对接，吸引优质教育资源落地，构建高等教育与职业教育协同发展的人才培养基地。通过教育资源集聚，带动科技创新、文化创意等产业发展，形成“教育+产业+城市”良性互动的发展模式，为新区注入持久活力。 三、创新体制机制保障，凝聚建设强大合力 为高效推进新区建设，乐山建立苏稽新区管委会与苏新投集团“1+1”联动机制，管委会负责统筹规划、政策制定和协调服务，苏新投集团专注于项目融资、建设实施和运营管理，形成“决策—执行—保障”闭环体系。以项目为中心，建立清单化管理、常态化调度机制，对基础设施、公共服务、产业项目实行挂图作战，及时解决土地要素、资金保障等难题，确保各项工作按节点推进。这种政企协同模式，有效提升了新区开发建设的效率和质量。 四、优化规划开发策略，提升城市品质内涵 苏稽新区坚持规划引领，结合“高品质新城”定位，不断优化城市设计和功能布局。交通规划上，统筹对外快速通道与内部路网建设，加强与乐山主城区、峨眉山等周边区域的交通衔接，构建内外畅达的综合交通体系；功能配套上，注重商业、医疗、文化等公共服务设施均衡布局，打造15分钟生活圈。开发模式上，推行“边建设边开发”滚动发展策略，在完善基础设施的同时，同步推进土地整理和招商引资，吸引文旅、康养、现代服务业等产业项目落地，实现城市建设与产业发展同步提升，确保新区建设既有“颜值”更有“内涵”。 作为乐山城市发展的重要增长极，苏稽新区的高品质建设将进一步拓展城市空间、完善城市功能、提升城市能级，为乐山建设区域中心城市注入强劲动力。随着各项重点任务的加快推进，一座宜居宜业宜游的现代化新城正加速崛起。

  2025-07-29

• 乐山与荷兰法尔肯堡市签署合作备忘录 共促文旅产业招商引资新机遇

  乐山市与荷兰法尔肯堡市签署建立项目合作关系备忘录，标志着两地正式开启多领域深度合作。此次合作旨在通过招商引资推动文旅产业联动，拓展经济、教育、文化等领域的交流，为双方城市发展注入新动能。 一、合作背景与签约仪式 乐山市作为中国首批对外开放城市，长期致力于国际友好交往与经贸合作。法尔肯堡市是荷兰著名旅游城市，以丰富的文化遗产和成熟的旅游产业闻名。两座城市在旅游资源开发、文化推广等方面具有高度互补性。签约仪式上，双方代表就深化合作达成共识，强调以备忘录为基础，构建长期稳定的伙伴关系。 二、合作领域与重点方向 备忘录明确了两地在经济、教育、文化、美食、体育和旅游六大领域的合作框架。旅游产业是核心方向，双方计划联合推广乐山市的峨眉山、乐山大佛等世界级遗产与法尔肯堡市的特色文旅资源。此外，将推动企业互访、院校合作及青少年交流活动，促进民间互动与人才培育。 三、文旅协同与品牌共建 乐山市与法尔肯堡市将共同打造“双城旅游品牌”，乐山市定位为欧洲游客的旅游与商务目的地，法尔肯堡市则作为乐山游客赴欧的门户枢纽。双方计划通过赛事、节庆等活动提升国际影响力，并探索文化遗产保护与可持续旅游发展的创新模式。 四、未来展望与实施路径 下一步，两地政府将成立专项工作组，细化合作项目落地措施。重点推动直航航线开通、签证便利化等实际举措，同时鼓励民间资本参与合作项目投资，形成政府引导、市场运作的良性机制。此次合作不仅为两地经济发展开辟新空间，也为中荷文化交流搭建了重要桥梁。

  2025-07-29

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